新華社合肥11月12日電 題：安徽：高質(zhì)量立法為高質(zhì)量發(fā)展“護航”

新華社記者劉美子、潘峰

無人駕駛觀光巴士自動導航避障，無人售賣車招手即停，無人清掃車精準執(zhí)行垃圾收集……初冬的安徽省合肥市駱崗公園內(nèi)，智慧化的場景隨處可見。由安徽中科星馳自動駕駛技術(shù)有限公司研發(fā)的以高階智能駕駛系統(tǒng)為核心技術(shù)的新能源商用車產(chǎn)品，悄然提升著人們的游覽體驗。

從公司初創(chuàng)，到實現(xiàn)新技術(shù)在港口、市政、物流等多領(lǐng)域、多場景商業(yè)化應用，中科星馳僅用了三年時間。在公司聯(lián)合創(chuàng)始人、首席技術(shù)官王智靈看來，企業(yè)的迅速成長得益于安徽為新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建立起制度化、法治化、規(guī)范化的護航機制。

專項立法促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，是安徽實施的一項新舉措。2023年12月28日，安徽省人大常委會審議通過了《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條例》，這是全國首部省級層面的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項立法。

新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)作為安徽十大新興產(chǎn)業(yè)之一，在提升零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚能力等方面尚需增強。條例就創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈提升、場景拓展等作出規(guī)定，以法治力量保障整車、零部件、后市場三位一體全面發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，安徽新能源汽車產(chǎn)量達62.1萬輛，同比增長81.4%，占全國比重的12.6%。“條例實實在在地解決了新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的難點，強化了產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同聯(lián)動，為鏈上企業(yè)帶來大量先行先試的應用場景，讓企業(yè)獲得技術(shù)更新和市場開拓的強勁動能。”王智靈說。

這是合肥駱崗公園中安徽中科星馳自動駕駛技術(shù)有限公司研發(fā)的無人駕駛觀光巴士。（受訪單位供圖）

緊盯一個“法”字，近年來，安徽在深層次制度建設(shè)中動作不斷，立足多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，在全國率先加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，立法引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)。

量子信息是安徽全力打造的三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地之一，目前安徽已聚集量子產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)70多家，一系列原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。走進科大國盾量子技術(shù)股份有限公司實驗機房，設(shè)備指示燈光不停閃爍，研究人員正在對新一代量子保密通信核心設(shè)備進行調(diào)試。

11月初，《安徽省人民代表大會常務委員會關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的決定》正式實施，明確聚焦量子科技、空天信息、通用智能等七大重點領(lǐng)域及方向，以及大科學裝置催生的新興產(chǎn)業(yè)，引導各地差異化、特色化培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推進集聚集群化發(fā)展。

“未來產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性特點。”科大國盾量子技術(shù)股份有限公司副總裁唐世彪認為，決定提出要以場景應用牽引未來技術(shù)迭代升級，明確對未取得預期成果或者效益有一定容錯率等，對政府部門、科研機構(gòu)、上下游企業(yè)來說就像“強心劑”“定心丸”，更容易引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入正循環(huán)。

科大國盾量子公司的工程師正在進行微米級光纖器件調(diào)試。（受訪單位供圖）

按需立法，在全省率先出臺了《滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，把優(yōu)化營商環(huán)境工作上升到“法”的高度，允許企業(yè)家、人大代表在營商環(huán)境上“小題大做”，是滁州市持續(xù)發(fā)力打造法治化營商環(huán)境的舉措之一。

“我們將繼續(xù)積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，堅持市縣聯(lián)動，形成工作閉環(huán)，切實解決企業(yè)家反映的困難問題，圍繞‘雙招雙引’、實體經(jīng)濟等大事要事，創(chuàng)新開展全方位全鏈條監(jiān)督，推動營商環(huán)境不斷升級。”滁州市人大常委會主任王圖強說。